У статті проведено дослідження соціально-трудових відносин, що виникають в процесі взаємодії державних і регіональних органів влади, роботодавців у сфері управління охороною праці. Сформовано уявлення про охорону праці як про інститут з властивими йому атрибутивними властивостями, що дозволило констатувати необхідність інституційних змін, спрямованих на збереження і розвиток людських ресурсів.