Показано, что в условиях глубокого дефицита финансовых средств, одной из главных причин неудовлетворительного развития систем энергообеспечения на базе местных топливно-энергетических ресурсов в регионах является отсутствие научных разработок и рекомендаций методологического плана по разработке и осуществлению региональных целевых программ. Предложены подходы последовательного развития и прогрессивного финансирования, обеспечивающие минимизацию рисков и исключающие неопределенность успешного завершения прогрпммы.